为优化退税服务，减轻纳税人的负担。江苏省常熟市国税局率先试行A、B类生产型出口企业退税无纸化申报。为确保无纸化申报的顺利推进，该局通过事前、事中、事后三道环节控制风险，强化管理。 
        一是事前严格资格评定。在今年的出口企业分类管理评定标准中增加了退税风险监控指标，将有稽查偷税记录及在查企业、敏感口岸出口企业、申报质量差、抽查单证备案资料不规范的企业排除在AB类企业之外，确保实行无纸化申报企业的规范性。
        二是事中制订规范加强辅导。该局精心制订了出口企业无纸化申报细则和企业承诺书，要求企业法人和财务负责人签订承诺书，确保企业加强内部管理，落实电子申报确认和退税资料保管责任，并专题辅导全市出口企业通过预申报、网上查询审核疑点，提高审核通过率。
        三是事后强化巡查监控。对实行无纸化申报的出口企业实行按季巡查，出现申报差错多或退税资料不齐全等情况及时按政策规定处理并取消无纸化退税申报资格。
        目前，全市有181户出口企业成功试行无纸化申报，占全市生产型企业户数的11 %，审核审批的免抵退税总额占全市77%。尽管无纸化申报企业户数不多，但出口额大，真正实现以税收风险管理为导向，利用分类管理的目的，既减少纳税人工作量，又使干部腾出精力，加强后续管理和风险监控。