连日来，中美贸易战硝烟弥漫。

相信大家现在都知道：贸易战中是没有赢家的，而且任何贸易战的结果都是双输乃至多输。

据悉，美国方面目前正在紧锣密鼓地筹备他们企业和行业的“减痛”措施。

美国出台的“关税豁免”政策，就是在给这次贸易战中被主要伤及的美国自己的跨国企业提供走“后门”路的——这也证明了特朗普的贸易战就是“杀敌800，自损1000”。

7月6日美国起正式开始对340亿美元的中国产品加征25%的关税。同日，美国贸易代表办公室（USTR）突然宣布，那些会受贸易战影响的从中国进口产品的美国企业，可以有90天的时间向美国政府申请有效期为1年的“关税豁免”。

在提出申请后14天内，相关企业可以继续提供申请豁免的理由。如有反对者，可以在额外的7天里再提出他们的反对观点。

之后，美国贸易代表办公室便会从以下三个方面来决定是否给予“豁免”：

１、该产品是否在中国之外有可替代的货源；

２、是否关税会严重损害提出申请的美国企业或是美国的利益；

３、该产品是否对中国的相关工业计划有重要的战略意义。

另外，美国贸易代表办公室还表示，因为这种“关税豁免”是以产品为准的，所以一旦某个产品被豁免，所有进口该产品的美国企业都不会被征收额外关税，无论这些企业是否提出过申请。

 

 

美国对华301关税清单产品排除规则

● 申请排除的对象：

USTR公告称，对于此次加征关税的818个税号，利害关系方可以针对某个税号下的某个产品（而不是整个税号）申请排除。

● 需提交的信息：

有权申请排除的是美国利害关系方（US stakeholder）。申请人应当提交以下信息：

1、申请排除的具体产品的物理特性信息，以将其与同一8位税号下的其他产品相区分；

2、该产品对应的10位美国海关编码；

3、美国海关对被排除产品可以采取的监管方式；

4、申请人过去三年内每年从中国进口该产品的数量和金额；

● 排除的标准：

申请人还应从以下几个方面说明申请排除的理由，或者说证明其申请符合排除标准：

（1）该产品是否只能从中国进口，在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源；

（2）对该产品加征关税是否会被申请人及美国其他利益造成严重经济损害；

（3）该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关。

● 排除的程序：

1、产品排除申请应当在2018年10月9日之前提出；

2、对于每一产品排除申请，其他方可以在14天内发表评论意见，包括支持或反对排除申请；

3、对于每一评论意见，申请人或其他利害关系方可以在7天内予以回应。

● 排除决定：

USTR将对每个产品排除申请逐一进行审查，根据特定申请是否符合前述的三条排除标准，作出决定。

如果USTR审查后决定排除该产品的，排除将回溯性地自2018年7月6日起生效，并在排除决定公告之日起一年内有效。

值得注意的是，排除决定是针对某个产品的，因此该决定不仅适用于提交申请的进口商，而是适用于该产品的所有进口。

● 申请方式：

排除申请应登陆www.regulations.gov网站，之后输入案号USTR-2018-0025，点击“comment now”进行网上提交。

● 申请注意事项：

1. 一个产品提出一项申请，如有多项产品，则应分别提出。

2. 申请人需提交一份声明，保证所提交信息完整且真实。

3. 如果申请包含保密信息，则需同时提交公开版及保密版，且在文件名中表明版本性质。用BC代表保密版，用P代表公开版。

 

面对美国对我国悍然发动贸易战的做法，我们在还击的同时，也要力求减少我方的损失。

正是出于这种考虑，商务部公布了一组缓解美国的贸易战行为给中国带来冲击的新举措。

 

商务部新闻发言人表示，对于美方7月6日加征关税措施，中方不得不做出必要反击。中方在研究对美征税反制产品清单过程中，已充分考虑了进口产品的替代性，以及对于贸易投资的整体影响。同时，我们将研究采取以下措施：

1、持续评估各类企业所受影响。

2、反制措施中增加的税收收入，将主要用于缓解企业及员工受到的影响。

3、鼓励企业调整进口结构，增加其他国家和地区的大豆、豆粕等农产品、以及水产品、汽车的进口。

4、加快落实国务院6月15日发布的有关积极有效利用外资、推动经济高质量发展若干意见，强化企业合法权益保护，营造更好投资环境。

同时，商务部门还在积极对外征求意见建议，发挥我国人民群众的智慧一起来对抗美国的贸易保护主义行为。而个别受影响很严重的企业，也可以直接找当地政府部门反映情况。

 

而来自美国媒体的最新报道则是，特朗普目前还在考虑给被中国的反击伤及最深的美国农业提供更多财政补贴，有媒体甚至宣称特朗普政府可能会出面收购受影响的农民和他们的产品，再由政府想办法卖出去。 

这也就意味着，目前这场由美国发起的贸易战已经进入了两国“看谁能最能扛最能耗”的阶段。

然而，从美国媒体的报道来看，美国农民却并不认为他们能这样和中国“硬扛”下去。

在美国国家公共电台的报道中，一位美国堪萨斯州的农民就表示，目前美国大豆的价格已经暴跌了20%，玉米也跌了15%，这大概是过去10年来最低的价位了。

“后果可能非常严重，许多农户可能秋天都挺不过去了”，这位农民说。

美国国家公共电台继续写到：尽管特朗普在几个月前一度对他们承诺会补偿他们（原话为“We'll make it up to them”），还宣称农民们最终会比现在过得还要好，可专家与农民对这些承诺却并不感到乐观。

比如，一位美国爱荷华州立大学的学者就表示，单纯增加农业补贴根本无法在贸易战这样的冲突中保护农民的权益。而另一位美国食品领域的学者则表示，即便特朗普政府会出面直接收购农民的产品，这些收购的钱款还不是得从消费者——即纳税人——的口袋里出？

这位学者还表示，如果特朗普的贸易战一直打下去，除了纳税人要为农业遭受的损失持续埋单，这给美国农业造成的更深远的打击是会彻底失去中国这样的超大市场。

这也是那位堪萨斯州的美国农民最担心的——如果没有了市场，再怎么补贴也没用啊。

“我想告诉总统先生，请你不要再扰乱我们的市场了！”一位来自美国南达科他州的豆农，也对《纽约时报》这样说到。他说，即便特朗普出台了很多改善企业发展环境的政策，“可如果我们失去了中国的市场，就很难再夺回来了啊……”

 

多位接受《纽约时报》采访的经贸学者还“一针见血”地指出了特朗普对中国等国家发动贸易战的一个最本质问题：他看似是想帮助美国的企业，可他与他团队那些混乱与缺乏清晰性的政策，却令他的”帮助”呈现出一种“按下葫芦浮起瓢”的尴尬场景，结果就是很多企业乃至整个都不知道该怎么去面对这些变化了。

最后，虽然我们今天出台的这些“减痛”和“补血”政策效果还有待时间的检验，但我们别无选择，只能把与美国的消耗战打下去；但相比起来，对于美国来说，除了中国这个伫立着自由贸易大旗的主战场，还有加拿大、墨西哥以及欧洲等多个国家和地区的消耗战在等着它。

 

用美国媒体的话说，特朗普已经有些应接不暇了。

 

 

现在，我们撇开这些高大上的言论，就来分析下普通的出口企业应该怎么办。

 

怎么办呢？最起码要做7个动作：

 

第一，根据美国加征关税清单，比对自己的产品是否列入此次加征清单，是否列入后续拟加征的清单。

 

第二，如被列入加征清单，清查是否存在尚未履行完毕合同下的在途货物或尚未出运货物。如有，尽快与美国客户取得联系，确认贸易术语和关税缴纳约定（除D组贸易术语外，均由买方承担进口关税），如有必要，重新讨论关税分担办法；如果出现买方拒收货物的情况，已经投保出口信用保险的，要尽快向相关保险机构报损。

 

第三，如果没有上述未履行完毕合同项下的货物，也请系统梳理所有美国客户，并就加征关税事宜进行积极沟通，了解清楚对其销售价格、销售量、下游市场等的影响。

 

第四，根据以上3点，测算对你公司被列入加征清单产品的影响程度。

 

 

第五，系统梳理美国以外其他市场，并加紧开发其他市场的客户。如果美国市场需求急剧下降，势必导致大量产品转移到美国以外的其他市场，其他市场的竞争会相应加剧，当前的价格和结算方式很可能会收到影响发生变化，要提前谋划、提前做好准备。

 

第六，有条件的企业，尤其是对那些只做出口或偏重出口的企业，是时候考虑国内市场了（当然，这一点对单纯的贸易公司来讲有点难，那就加紧挖潜其他市场的老客户和开发新客户吧）。

 

第七，鉴于目前全球产业链的现状，中美贸易战势必会波及其他国家和地区。据路透社消息称，经专家分析，受波及影响最大的10个国家（或地区）将依次是：卢森堡、台湾、斯洛伐克、匈牙利、捷克、韩国、新加坡、马来西亚、冰岛和欧盟。有上述国家业务的出口企业千万不能马虎大意。

 

以上7点，供大家参考。

 

最后，预祝我们在贸易战中取胜吧，或者预祝贸易战早日结束。